Euroopa Liidu teenuste direktiivi rakendamise seadus
Millistele teenustele seadus laieneb?
Seadust kohaldatakse põhimõtteliselt kõikidele Eesti ja EL liikmesriikide teenuseosutajatele mistahes teenuste osutamisel (v.a seaduse reguleerimisalast välistatud teenused). Kolmandates riikides asutatud või sealt pärinevate teenuseosutajate suhtes seadust ei kohaldata.
Teenuse mõiste on seaduse eelnõus määratletud suhteliselt laiapõhjaliselt. Teenuseks loetakse mistahes iseseisvat majandustegevust, mida tavaliselt osutatakse tasu eest. Tegevust tuleb siiski hinnata iga konkreetse juhtumi puhul eraldi. Näiteks on Euroopa Kohus seoses riikliku haridussüsteemi raames osutatud haridusteenusega asunud seisukohale, et õpilaste või nende vanemate poolt mõnel juhul riiklikus haridusprogrammis tasutav õppe- või osavõtumaks, millega kaetakse osa süsteemi tegevuskuludest, ei ole iseenesest tasu, kui peamiselt rahastab süsteemi riik.
Seaduse eelnõu välistab viitega teenuste direktiivile seaduse reguleerimisalast mitmed teenused. Sellisteks teenusteks on mittemajanduslikel kaalutlustel osutatavad üldhuviteenused, finantsteenused, elektroonilised sideteenused ja –võrgud, tervishoid, transpordi valdkonna teenused, ajutist tööd vahendavate tööbüroode teenused, hasartmängud, audivisuaal- ja raadioringhäälinguteenused, avaliku võimu teostamisega seotud tegevus, osaliselt sotsiaalteenused, eraturvateenused, notarite ja kohtutäiturite tegevus. Täpsemalt saab nende välistuste kohta lugeda seaduse eelnõu seletuskirjast.
Kuidas mõjutab seadus ettevõtjaid?
Seaduseelnõuga vähendatakse ühelt poolt ettevõtte asutamisega seotud halduskoormust ja teisalt lihtsustatakse piiriülest teenuse osutamist.
Halduskoormuse vähendamine
Seaduse eelnõu teises peatükis sätestatakse nõuded teenuse osutamisele. Sisuliselt on see peatükk suunatud seadusandjale kirjeldades, milliseid nõudeid võib teenuse osutamisele esitada ning millised nõuded on keelatud. Peatükis sätestatu kehtib juhul, kus ettevõtja soovib end liikmesriigis asutada olenemata sellest, kas teenuseosutaja kavatseb asutada uue ettevõtte või olemasolev ettevõtja soovib avada uut üksust. Samuti ei ole oluline, kas teenuseosutaja soovib asutada ettevõtte teises liikmesriigis või oma liikmesriigis – nõuded ja piirangud kehtivad kõikidel juhtudel ühesuguselt.
Loe veel
Teenuste direktiiv ehk direktiiv 2006/123/EÜ teenuste kohta siseturul
Teenuste direktiiv võeti vastu 12. detsembril 2006. 28. detsembril 2009 jõustus Eestis Euroopa Liidu teenuste direktiivi rakendamise seadus millega harmoneeriti teenuste direktiiv. Direktiiviga sätestatakse EL asutamislepingust ja Euroopa Kohtu lahenditest tulenevad põhimõtted nii teenuste vaba liikumise kui asutamisõiguse osas ja tagatakse seeläbi teenuste vaba liikumise põhimõtete senisest parem rakendamine. Direktiiv kasutab üldist lähenemist erinevatele teenustele, mitte ei tegele üksikute sektorite harmoneerimisega.
Loe veel
